検査局 (FSA Inspection Bureau — 沿革)
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本項は 金融規制当局 の下に位置する。2018 年の再編で本局の機能を吸収した FSA 監督局、および同じ改革で創設された新たな戦略／ガバナンスのレーンである FSA 総合政策局 と併せて読まれたい。より広範な規制パーミタについては、金融免許 と 銀行・政策 を起点とせよ。
要約
検査局は、2018 年7月の金融庁再編まで、免許を受けた金融機関の臨店検査（検査）を担う金融庁の内部部局であった。再編に際し、その機能は監督と検査を統合したレーンとして 監督局 に吸収された。再編は、それまで別個であったオフサイト監督とオンサイト検査の流れを、単一の、より対話を重視した監督モデルへと統合することを目的としていた。
JapanFG にとって、本ページは沿革／移行のアンカーとして存在する：2018 以前の文書、学術文献、外部の論評は依然として検査局に言及しており、JapanFG の各項目はそうした言及をデッドリンクではなく安定した説明へとルーティングできるべきである。
1. 機能／範囲（2018以前）
再編前、検査局の対外的な責務には以下が含まれていた：
- 銀行、証券会社、保険会社、その他 FIEA／銀行法／保険業法の免許を受けた機関に対する臨店検査。
- 各種の業態別検査マニュアル（検査マニュアル）の作成と改訂 — とりわけ、1999 年以降、日本の銀行の信用資産分類の事実上の基準であった銀行検査マニュアル（金融検査マニュアル）。
- 検査計画、臨店チームの派遣、そして監督局が発する監督上の措置につながる検査後のフォローアップ。
- より小規模な登録業者に対する委任検査を実施する財務局との連絡調整。
監督機能からの本局の分離は、特に不良債権処理の期間において、臨店検査は継続的な監督対話から組織的に独立する必要があるという、1990年代後半のビッグバン時代のロジックを反映していた。
2. 2018 年の再編
2018 年7月、金融庁は部局構造を再編した。検査局は独立した部局として廃止され、その臨店検査機能は監督局に統合された。この改革はまた、総合政策局（総合政策局）を創設し、企画機能は企画市場局（企画市場局）の下に維持した。
その明示された趣旨は、銀行検査マニュアルと密接に結びついた「チェックリスト型・特定時点の検査」モデルから、監督と検査を一つのプロセスとして運用する「フォワード・ルッキングで対話を重視した、原則主義の」モデルへと移行することにあった。銀行検査マニュアル自体は 2019, 年末に廃止され、検査局が運用上の中心であった時代を正式に幕引きした。
JapanFG の言及にとっての実務上の帰結：
- 2018年半ば以前の日付を持つ検査局への引用は、沿革上有効であり、マニュアル時代の検査体制に照らして読まれるべきである。
- 2018 年7月以降の引用は、運用機能については 監督局 へとリダイレクトされるべきであり、本ページは移行のアンカーとなる。
3. 本ページが重要な理由
- 当該機能が独立した部局として依然存在すると誇張することなく、検査局へのレガシーな言及を着地させられる唯一の安全な場所である。
- 再編（2018 年）を記録するものであり、これは JapanFG が改革前後の金融庁の振る舞いを比較する際（特に地方銀行および信用金庫について）に必要となる構造的な分岐点である。
- 銀行検査マニュアルの廃止（2019）を文脈づけるものであり、これは日本の銀行が貸出資産を分類し信用コスト分析を行う方法を変えた — 地方銀行のページで頻繁に浮上するトピックである。
- 検査局（沿革）を、監査法人の監督を行う別個の金融庁附属機関であり廃止されなかった公認会計士・監査審査会（CPAAOB）と区別する。
関連
- 監督局
- 総合政策局 (FSA Strategy Development and Management Bureau)
- 企画市場局 (FSA Planning and Coordination Bureau)
- 公認会計士・監査審査会 (CPAAOB)
- 金融機構局 (BoJ Financial System and Bank Examination Department)
- 金融免許
- 銀行・政策
出典
- 金融庁「組織図」（英語、現行） — https://www.fsa.go.jp/en/about/orgchart.html
- 金融庁「年次報告」 — https://www.fsa.go.jp/en/about/annual.html
- 金融庁（日本語）「組織」 — https://www.fsa.go.jp/common/about/sosiki/index.html
- 金融庁、2018 年再編の発表（日本語） — https://www.fsa.go.jp/news/30/20180626.html
[!info] 校核状態 confidence: likely。本ページは沿革／移行のアンカーとして明示的に位置付けられている。2018 年の再編は十分に文書化されており；銀行検査マニュアルの廃止日（2019年末）は、地方銀行のページにおける信用資産分類分析の正典的な分岐点である。現行の監督に関する言及には本ページを用いず — それらは 監督局 へとルーティングせよ。
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- 公認会計士・監査審査会 (CPAAOB)CPAAOB の検査・建議 → FSA Commissioner の処分判断 のフローで、主要処分事例には以下がある (各事例詳細は 監査法人 個別ページを参照):
- 金融庁 (FSA)※ 検査局は 2018-07 組織改革で監督局・総合政策局に機能統合。現在は「検査・監督一体運営」体制。
- 企画市場局 (FSA Planning and Coordination Bureau)企画市場局は、金融庁の内部部局として、金融システムの企画、証券市場政策、金商法 / 銀行法 / 保険業法の立法、上場企業のガバナンスおよび開示政策、ならびに立法・政令改正につながる審議会審議（金融審議会、部会）の調整を担当する。金融庁の立法・市場政策の部局である。
- 総合政策局 (FSA Strategy Development and Management Bureau)総合政策局は、2018 年 7 月の金融庁の組織再編で創設された、金融庁の局横断的な調整・戦略の局である。金融庁全体の戦略立案、局横断的な政策調整、国際金融政策、金融教育、FinTech / サステナビリティ戦略、ならびに金融庁のリスク分析 / ホライズン・スキャニング機能を所管する。
- 監督局監督局は、日本の免許・登録金融サービス事業者（銀行、証券会社、保険会社、金商法上の業者、資産運用会社、フィンテック事業者など）に対する継続的な監督と検査を担う金融庁内部の部局である。2018 の金融庁再編以降、従来は独立した検査局が担っていたオンサイト検査機能は、監督・検査一体の機能として同局に吸収された。