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title: "全労済 / こくみん共済 coop (全国労働者共済生活協同組合連合会 / National Federation of Workers and Consumers Insurance Cooperatives)"
aliases:
  - "Zenrosai"
  - "全労済"
  - "こくみん共済"
  - "こくみん共済 coop"
  - "Kokumin Kyosai coop"
  - "全国労働者共済生活協同組合連合会"
  - "National Federation of Workers and Consumers Insurance Cooperatives"
  - "Zenrosai-ren"
domain: non-life-insurers
created: 2026-05-24
last_updated: 2026-05-24
last_tended: 2026-05-24
review_by: 2026-11-20
confidence: likely
tags: [JapanFG, cooperative-central, kyosai, life-insurance, non-life-insurance, mutual-aid, consumer-coop]
status: active
sources:
  - "https://www.zenrosai.coop/"
  - "https://www.zenrosai.coop/about/"
  - "https://www.zenrosai.coop/zenrosai/topics/2025/32152.html"
  - "https://www.zenrosai.coop/about/number.html"
  - "https://www.kyosai-cc.or.jp/"
  - "消費生活協同組合法 (昭和 23 年法律第 200 号)"
  - "https://www.fsa.go.jp/menkyo/hoken.pdf"
  - "https://www.ja-kyosai.or.jp/files/2024/202407-2.pdf"
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# 全労済 / こくみん共済 coop (全国労働者共済生活協同組合連合会 / National Federation of Workers and Consumers Insurance Cooperatives)

## Wiki route

This entry sits under [[non-life-insurers/INDEX|non-life-insurers INDEX]] as a **workers' / consumer-cooperative-based mutual-aid (共済) federation** outside the JA / JF / shinkin / shinkumi axis. Read with [[non-life-insurers/ja-kyosairen|JA 共済連]] for the agricultural cooperative kyosai peer, [[non-life-insurers/kyoritsu-fire-marine|共栄火災海上保険]] for cooperative-system non-life adjacency, [[insurance/INDEX|insurance domain]] for the kyosai-vs-insurance regulatory boundary, and [[cooperative-banks/rokin-renraku|労働金庫連合会]] for the workers' cooperative finance peer in banking.

## TL;DR

**労働者・消費者向けの生活協同組合系「共済」事業を担う全国連合会**。1957 設立、消費生活協同組合法 (生協法) を根拠とする **生協連合会** (農協法ではなく生協法)。**「こくみん共済 coop (旧 こくみん共済)」**ブランドで、生命共済 + 損害共済 (火災・自動車・傷害等) を労働組合・労働者・地域住民を対象に提供。**会員 = 全国の地域勤労者生協 + 職域生協 + 都道府県の労働者生協**。**保有契約・組合員数で 1000 万人超の協同組合系保険事業者**として、JA 共済連と並ぶ国内大規模 mutual-aid 組織。**主管は厚生労働省** (生協法所管、生活協同組合は厚労省管轄) で、保険業法対象の保険会社とは規制系統が異なる。^[extracted]

## 1. 組織構造

| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 正式名 | 全国労働者共済生活協同組合連合会 |
| 通称 | 全労済 / こくみん共済 coop (2019〜) |
| 英名 | National Federation of Workers and Consumers Insurance Cooperatives |
| 法的形態 | **生協法に基づく連合会** (消費生活協同組合連合会) |
| 設立 | 1957 (戦後労働運動と関連) ^[extracted] |
| 本部 | 東京都渋谷区代々木 2-12-10 |
| 会員 | 全国の地域勤労者生協 + 職域生協 + 都道府県労済等 |
| 監督官庁 | **厚生労働省** (生協法主管) |

### 生協系共済 vs 農協系共済 ^[extracted]

| 軸 | JA 共済連 ([[non-life-insurers/ja-kyosairen]]) | 全労済 |
|---|---|---|
| 根拠法 | 農業協同組合法 | 消費生活協同組合法 (生協法) |
| 主管 | 農林水産省 + 金融庁協力 | **厚生労働省** + 金融庁協力 |
| 顧客基盤 | 農協組合員 + 員外利用枠 | 労働者・地域勤労者・地域住民 |
| 規模 (保有契約) | 約 200 兆円超 (令和6年度 保有契約高 約 210 兆円) | 契約高 約 791 兆円 (2024 年度) |
| 商品ブランド | JA 共済 | こくみん共済 coop |
| 販売チャネル | 全国 497 JA + 訪問販売 | 都道府県労済 + Web + 労組経由 |

### 重要年表 ^[extracted]

| 年 | 事象 |
|---|---|
| 1948 | 消費生活協同組合法 (生協法) 制定 |
| 1950 年代 | 戦後労働運動と一体で **労働者生協** 全国組織化 |
| **1957** | **全国労働者共済生活協同組合連合会 (全労済) 設立** |
| 1960〜70 年代 | 「全労済」ブランドで生命共済・自動車共済展開 |
| 1980 年代 | 火災共済・住宅 (こくみん共済) 拡充 |
| 2002 | 「こくみん共済」ブランド主力化 |
| 2010 年代 | デジタル化・Web 申込み拡充 |
| **2019** | **「こくみん共済 coop」**にブランド統一 (全労済の通称) ^[extracted] |

### 主力共済商品 ^[extracted]

| 商品 | 内容 |
|---|---|
| **こくみん共済 (生命)** | 終身共済・養老共済・医療共済 |
| **こくみん共済 (損害)** | 自動車共済 (マイカー共済)・火災共済 (住まいる共済)・傷害共済 |
| **団体共済** | 労働組合・企業向け団体生命・団体損害 |
| **団体生命共済** | 労働組合員向け死亡保障 |

### 販売チャネル

- **都道府県労済** (47 都道府県組織) — 直営支店 + 代理店
- **労働組合経由** — 連合・各産別労組と緊密関係
- **コンビニ収納・自動振替** — 掛金収納の効率化

### 規模感 (2024 年度決算 / 2025-05-31 期末)

- **会員数**: 58 会員 (47 都道府県労済 + 8 職域労済 + 3 生協連合会)
- **契約件数**: 2,893 万件 (契約口数 38.7 億口)
- **契約高**: 約 791 兆円
- **総資産**: 4 兆 27 億円 (4,002,681 百万円)
- **受入共済掛金**: 5,299 億円 (529,928 百万円)
- **支払共済金**: 3,175 億円 / **経常収益**: 6,461 億円

### 「こくみん共済 coop」ブランド戦略

- **2019 ブランド統一**: 「全労済」名称は旧称、対外的に **「こくみん共済 coop」** で広告・販売 ^[extracted]
- 「coop」 = 生協連合体としての性格を前面化
- 若年層・都市部勤労者の取り込み + 知名度向上

### 主要競合

- **JA 共済連** ([[non-life-insurers/ja-kyosairen]]) — 共済規模最大の同型機関
- **都道府県民共済 (全国生協連)** — 別の生協系共済連合会
- **生保ビッグ 4** ([[life-insurers/nippon-life|日本生命]] / [[life-insurers/dai-ichi-life|第一生命]] / [[life-insurers/meiji-yasuda|明治安田]] / [[life-insurers/sumitomo-life|住友生命]]) — 生命系商品で競合
- **3 大損保** ([[non-life-insurers/tokio-marine|東京海上]] / [[non-life-insurers/msad|MS&AD]] / [[non-life-insurers/sompo|SOMPO]]) — 自動車・火災で競合
- **ネット保険** ([[life-insurers/lifenet|ライフネット生命]] 等) — 直販モデルで価格競争

### 労働運動との結合

- **連合 (日本労働組合総連合会)** と緊密関係 — 共済の販売チャネルとして労組経由を活用
- 公務員労組・教職員労組等の **職域分野** で強い基盤

### デジタル戦略

- Web 申込み・契約管理アプリ

## 4. 監督・規制

- **主管**: **厚生労働省** (生協法所管) + 金融庁 (金融健全性・消費者保護で協力監督)
- **法的根拠**: 消費生活協同組合法 (昭和 23 年法律第 200 号) + 生協共済規制
- **直近政策論点**:
  - **共済 = 保険の規制ギャップ** (保険業法 vs 生協法の競争公平性)
  - **生協共済規制** (厚労省・金融庁協力監督) の強化方向
  - **マイナンバー連携** での税控除等のデジタル化
  - **ESR 類似指標** の自主開示

## Related

- [[non-life-insurers/ja-kyosairen]] — 農協系の対応国共済連合会 (peer)
- [[non-life-insurers/kyoritsu-fire-marine]] — 共栄火災海上保険 (協同組合系損保)
- [[cooperative-banks/rokin-renraku]] — 労働金庫連合会 (労働者協同組合の銀行版)
- [[cooperative-banks/norinchukin]] — 農協系信用中核 (協同組合系金融の最大級)
- [[financial-regulators/zenchugin-kyo]] — 銀行業界の peer industry body
- [[insurance/INDEX|insurance domain]]
- [[insurance/mutual-vs-stock-life-insurer]]
- [[banking/cooperative-banking-japan]]
- [[non-life-insurers/INDEX|non-life-insurers INDEX]]

## Sources

- **全労済 / こくみん共済 coop 公式サイト**: https://www.zenrosai.coop/
- **全労済 / こくみん共済 coop 会社概要**: https://www.zenrosai.coop/about/
- **こくみん共済 coop 2024 年度決算のご報告** (契約高 791 兆円・受入共済掛金 5,299 億円・総資産 4 兆 27 億円・契約件数 2,893 万件・支払共済金 3,175 億円・経常収益 6,461 億円): https://www.zenrosai.coop/zenrosai/topics/2025/32152.html
- **数字で見るこくみん共済 coop** (2024 年度): https://www.zenrosai.coop/about/number.html
- **日本共済協会**: https://www.kyosai-cc.or.jp/ (協同組合間連絡)
- 消費生活協同組合法 (昭和 23 年法律第 200 号)
- 金融庁 保険会社免許一覧 (https://www.fsa.go.jp/menkyo/hoken.pdf) — 規制系統対比用
- **JA 共済連 令和5年度決算** (JA 共済比較: 保有契約高 約 210 兆円): https://www.ja-kyosai.or.jp/files/2024/202407-2.pdf

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> [!info] 校核状态
> confidence: **likely**。公開情報 (全労済 / こくみん共済 coop 公式 + 生協法 + 日本共済協会) ベース。契約高・総資産・受入共済掛金は 2024 年度決算 (2025-05-31 期末、第 145 回通常総会 2025-08-27 承認) の実数値。最新は同会ディスクロージャー (FACT BOOK) を要参照。「こくみん共済 coop」は 2019 改名後の主力ブランド名で「全労済」は法人正式名の通称。
